توسعه سیاسی ودیدگاهای درحال تحول اجتماعی رهنمای توسعه بزرگ بخش عمومی وافزایش هزینه های دولت بوده است دریک جامعه مردم مداردموکراتیک چند حزب سیاسی وجود دارند که درپی کسب ارا بیشتری ازمردم

 

هستند مردم برای حمایت خویش همیشه شرطهایی را مطرح میکنند که مستلزم هزینهای گزاف برای دولت ها خواهد بود یکی برای شهرش درمانگاه می خواهد دیگری تقاضای دانشکده را دارد واحزاب نیزدرمیدان رقابت کوشش دارند

 

که هرچی بیشتربرنامه ها یشان را با این نیازموافق جلوه دهند چنین جوی مسلما حزب پیروز راباحجم وسیعی ازخواسته های پذیرفته شده ملت مواجه خواهد کرد که اگرپاسخ داده نشوندزمینه های حمایت بعدی تخریب خواهد شد

 

مطابق قانون واگنرفعالیتهای دولت هم تشدید می شود وهم توسعه می یابد به عبارت روشن ترفعالیتهای بخش عمومی مطابق  این قانون هم ازجنبه افقی  سطح فعالیتهای وهم از جنبه

 

عمودی عمق وشدت فعالیتهای درطول زمان افزایش می یابد فعالیت های قدبمی حجیم ترمی شوند وفعالیتهای جدید نیزبران اضافه خواهد شد